把脉问诊查实风险隐患 示范执法护航安全生产——德阳市“强安2024”示范性执法纪实

  “您好，我们德阳市应急管理局执法人员。今天将依法对你单位落实安全生产相关工作开展执法检查。”7月5日，由安全专家、媒体记者、全市部分执法骨干组成的执法检查组，走进凯州新城某铝业有限公司开展示范性执法，这是继全省“强安2024”专项行动开展以来，德阳市开展示范性执法的最后一站，既是示范性执法，更是对公司进行的一次全方位“安全体检”。据悉，自5月份以来，德阳累计开展示范性执法5次，培训执法人员40余人次，指导辖区企业消除事故隐患近100项，持续助力全市经济社会健康有序发展。

  启动会前，市应急管理综合行政执法支队副支队长张皓科强调，开展安全生产示范性执法活动既是贯彻落实省、市“强安2024”专项行动的具体实际的要求，更是快速提升执法人员能力水平、规范公正文明执法的有力抓手。各地要以此为契机，互相学习、取长补短，在相互交流中获取知识、领悟技巧、积累经验；要以推动新质生产力服务于经济、服务于安全、服务于社会为牵引，创新方式方法，提升执法效能，实现安全监管执法由“点”到“面”释放，持续促进企业主体责任落实，全方面提升员工安全素养，切实达到用执法的手段推动企业从源头上重预防、抓安全、防事故。中江县应急管理局局长蔡建松表示，中江县应急局作为本次示范执法的具体组织单位，将严格按照执法流程和规范要求，文明执法、廉洁行政，依法依规予以处置，全力以赴抓好本次示范性执法活动。在示范性执法现场，记者看到，执法检查组结合该公司有色金属压延加工等业务特点，量身制定现场检查方案、执法检查事项清单，并全程依托“互联网+执法”系统，采取“三位一体”执法模式（即：“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作人员全过程在场”和“执法+专家+媒体”），紧盯重点、多点发力，精准开展资料和现场执法检查，让记者真实感受到了德阳安全生产监管执法多年来形成的“规范、精准、严厉、高效”的工作特点。

  全程录音录像——发挥媒体社会监督作用执法现场，中江县融媒体记者用摄像机全程记录此次执法活动。据市应急管理综合行政执法支队一大队大队长钟超介绍，邀请记者参与执法，旨在充分的发挥媒体社会监督作用，公开曝光安全生产非法违背法律规定的行为和重大事故隐患，以案示警、强化震慑，形成“一地有隐患、全市受警示”的教育氛围，切实增强安全生产执法检查影响力，倒逼企业主动落实安全生产主体责任。

  专家把脉会诊——确保安全风险隐患查准查实“请问您是企业负责人吗？企业一共有多少个有限空间，风险辨识准确吗？”“今年，企业有多少新进员工？相关的培训台账请提供一下”“你们成品储存区消火栓内手动报警装置未正常运行，要及时整改！”执法检查现场，安全专家向企业负责人发出犀利的问询，并时不时针对发现的问题隐患提出意见建议。据了解，此次示范执法，中江县应急局专门邀请了2名专业对口的安全专家辅助执法，对照安全生产法律和法规和标准规范，力求在有限的时间内把安全风险隐患查全、查准。

  严格亮剑执法——切实整治违反法律法规行为“时效炉天然气管道法兰未按要求做静电跨接”“盐酸储存点未按要求张贴安全技术说明书、未配备劳动防护用品、未安装冲淋和洗眼设备”。启动会结束后，执法人员分成资料检查组和现场检查组，对标对表采取精准化、点对点狙击的方式逐一进行检查，对检查发现的19处问题隐患，当即要求企业迅速制定整改措施，限期整改到位。检查结束后，中江县应急管理综合行政执法大队副大队长罗杨表示，“近年来，我们每次执法检查都把执法目光聚焦到主要负责人履职、重大事故隐患排查治理、危险作业管控、特种作业人员持证、安全设施设备管理等方面，充分发挥执法利剑震慑作用，及时督促企业纠正违法违反相关规定的行为。”

  组织现场观摩——有力有效震慑同类企业为全方面提升示范性执法震慑效果，执法检查组同步邀请了凯州新城园区内业务相似、工艺相近的四川齐飞新材料科技有限公司、四川省蓉江铝业有限公司、四川科际铝业有限公司和四川普菲特新材料科技有限公司4家企业到示范性执法现场，全程观摩、相互交流，并组织观看“安全生产事故警示教育片”，参与“执法检查问题总结反馈会”，最大限度将执法影响力向同类企业辐射，真正的完成“检查一企、震慑一片”执法效能。（供稿：德阳市应急局）