德阳市开展危险化学品安全风险集中治理

  危险化学品涉及行业领域广、链条长，安全风险大、治理任务重。德阳市危险化学品公司数在全省排名第二，危化生产企业90家、总量居全省第2；经营企业331家，危货运输企业52家，药品生产企业45家，重大危险源64处，危险化学品重点品种38个，涉及危险化学品重点品种企业318家，涉及重点危险工艺企业7家5种工艺9套生产装置。

  “德阳全市危险化学品企业‘点多面广’、安全监管压力‘不言而喻’。通过开展安全生产专项整治三年行动，全市危险化学品安全风险管控能力得到逐步提升。”德阳市应急管理局危化科负责人继续说：“实际做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，真正从根本上消除事故隐患、从根本上处理问题，还需要‘花大力气’‘下真功夫’，德阳将利用一年时间开展危险化学品安全风险集中治理。”

  德阳市安委会及时印发《德阳市危险化学品安全风险集中治理工作方案》，重点治理安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两个“明显问题”和生产储存、交通运输、废弃处置、化工产业集中园区四个“重大安全风险”；因地制宜、精准施策，“一对一”“实打实”制定28条措施，逐步推动各地区、各有关部门和单位树牢安全发展理念，加大安全投入，压实安全责任，坚持严格监管执法与强化信息技术支撑并重，完善危险化学品安全风险防范化解工作机制，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，坚决防范遏制危险化学品重特大事故。

  四川中京燃气有限公司是一家液化天然气加工、储运、销售的危险化学品企业，公司有重大危险源两个，能承受压力的容器和用于承受压力的管道较多，存在的风险点较多，如何在生产储存环节加强重大安全风险管控，是公司做好安全生产工作的重中之重。针对企业“自查查不到隐蔽问题”“自改改不到关键要害”等情况，德阳市应急管理局组织危化专家“上门服务”，帮企业进行“全面体检”。应急局工作人员和专家们采取“显微镜”式方法一个区域一个区域仔细排查、一个阀门一个阀门认真查看，并用“师徒式”教育模式指导企业安全管理人员进行安全风险排查和隐患治理。

  “你们公司罐体多，特别要加强防雷击。不能全部依靠第三方对防雷设施的定期检测报告，毕竟是抽检得出的数据。公司必须建立健全防雷接地检测台账，做好日常防雷接地检测，确保安全设施可靠有效。”危化专家在现场检查生产工艺区的设备防雷接地时，不仅仔细检查每一处法兰的静电跨接情况，还结合防雷接地问题引发的事故案例对防雷接地的重要性进行现场培训。

  在四川宏达股份有限公司磷化工基地，公司按照危险化学品安全风险集中治理工作要求，坚持把风险分级管控和隐患排查治理作为长期抓抓长期的工作之一。“公司重大危险源液氨站现场实施液氨卸载作业时采用清单制管理模式，有效防范每一个环节存在的安全风险和隐患。”公司安全部部长青松介绍说，前不久，员工在作业前对外来氨车驾押人员进行资格技能确认时，发现一家供货单位存在部分驾押人员对装卸液氨业务不熟悉的重大问题。经与对方去函沟通，促使其更换了相关驾押人员，成功避免了在液氨装卸环节出现事故的风险。

  德阳市应急局执法人员和危化专家对照事先制定的《检查清单》，围绕22项管理类内容、20项重大隐患判定标准，对中国航油集团四川石油有限公司逐一进行现场检查和资料核查。

  执法检查过程中，发现该公司存在“年度安全教育培训计划执行不严格”“油库2具正压式空气呼吸器压力不够”“栈桥区域管道阀兰静电跨接不良”等隐患，执法人员依法下达了《责令限期整改指令书》，要求企业限期完成整改，并对现场发现的问题依法进行了处理。

  据德阳市应急局执法支队有关负责人介绍，执法支队将“护安2022”监管执法专项行动与危险化学品安全风险集中治理工作有机结合，检查组根据企业的危险工艺、重要装置以及安全管理的关键环节，事先制定了《专项执法检查方案》，编制了《危险化学品企业检查清单》，邀请危险化学品专家，对公司进行“专家问诊”、“靶向执法”，从布局、工艺、设备、电气、仪表、现场等各个方面，对公司进行立体式“健康体检”。针对存在重大事故隐患和严重违反法律法规行为，坚决依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任和停产、停建停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，涉嫌犯罪的，一律已送司法机关依法处置，绝不姑息手软。