上海石化公司爆燃事故结果公布看青海、济宁怎么样应对该类事件

  近期“5.29爆燃事故”的消息在坊间流传开来，小编也持续跟踪了这则消息。目前，该事件已然获得了公示结果，那么究竟事情的真相如何呢？跟着文章往下看吧。

  上海市应急管理局近期公布了中国石化上海石油化工股份有限公司“5•29”爆燃一般事故调查报告。

  该事故造成造成1人死亡，5人重伤，8人轻伤，直接经济损失共计839.87万元。

  据调查造成事故直接原因是：上海石化公司烯烃部2号乙烯装置（老区）在停车检修期间，完成管线氮气吹扫置换后，未关闭7号裂解炉进料管线号盲板上、下游阀门。有关人员在未完成“盲板抽堵作业许可证”签发流程，未对7号裂解炉进料管线号盲板上、下游阀门状态进行现场确认的情况下，即开展抽盲板作业。同时，作业人员打开了轻石脑油进料界区阀门，造成轻石脑油自45号盲板未封闭的法兰处高速泄漏，气化后发生爆燃。

  事故发生经过：5月29日6时左右，李峰通知当班裂解班长唐晓明带领操作工徐成（劳动关系：上海石化公司），安排天津海盛公司18名作业人员开始对裂解炉区域的盲板（包括7号裂解炉轻石脑油进料管线号盲板）进行抽取作业。8时20分左右，韩建国按照李建军的安排，打开轻石脑油进料界区阀门（图3中6号阀门）开始进料（开度约2圈）,将轻石脑油引至7号裂解炉前45号盲板的上游阀门前（图3中4号阀门）。在前往7号裂解炉区域途中的唐晓明等人发现7号裂解炉轻石脑油进料管线号盲板处呈喷泉状泄漏。8时24分15秒，7号裂解炉区域发生爆燃。韩建国听见爆炸声音后迅速关闭了轻石脑油进料界区阀门。

  事故发生后，上海石化公司随即启动应急预案，全方面开展应急救援工作。8时27分30秒，装置操作员相继打开炉前两台固定消防水炮进行喷淋冷却。8时30分，上海石化公司应急救援人员到达现场，对火势进行控制。

  8时32分救出最后1名受伤人员。所有伤员被迅速送往复旦大学附属金山医院救治。8时34分，金山区消防救援支队纬三中队、纬九中队到达事故现场，在着火区域对邻近装置进行冷却保护。9时21分，现场明火被扑灭。9时30分，救援转为监护状态。11时06分，救援工作结束。

  市应急管理局、市卫健委、金山区政府在第一时间对医院救治资源做出安排，协调直升机、救护车将重伤人员及时转运至瑞金医院。人员受伤或死亡和直接经济损失：

  1.2021年6月8日，上海交通大学附属瑞金医院出具唐晓明的《居民死亡医学证明书》（No.2020-2-0002199），直接死亡的原因为“多脏器功能衰竭”，引起直接死亡原因的疾病或情况为“脓毒症”、“吸入性损伤”和“火焰烧伤全身多处，95%，II-III”。

  2.2021年6月24日，司法鉴别判定科学研究院出具唐晓明的《司法鉴定意见书》（司鉴院[2021]病鉴字第163号），检验判定的结论为“唐晓明符合作业过程中发生闪爆致全身特重度烧伤，继发脓毒症，引起多器官功能障碍死亡”。

  3.2021年5月29日，复旦大学附属金山医院出具的《上海石化突发事件伤员信息汇总表》显示，徐成、贾传德、雷广新、王思彬、刘停明的烧伤面积分别为75%、75%、40%、80%、60%。

  截止目前，事故造成直接经济损失共计839.87万元（含救治、善后及财产损失）。

  1.事故发生地点位于上海石化公司烯烃部2号烯烃联合装置（老区）裂解炉区域。裂解炉区域东西宽约28米，南北长约100米，该区域内共有10台裂解炉。

  2.事故大多分布在在6号和7号裂解炉区域，过火面积约150平方米。2号乙烯装置东侧电缆桥架倒塌，过火区域内管线号裂解炉轻石脑油进料管线由南向北依次有上游阀门、45号盲板（八字盲板）、下游阀门，且均处于开启连通状态。

  4.裂解老炉45号盲板距离7号裂解炉约7米，盲板两侧法兰上有8个螺栓，2个螺栓呈紧固状态，4个螺栓呈松弛状态，1个螺栓插在螺栓孔上，1个螺栓孔内插有用于定位的撬棒。

  5.轻石脑油进料界区阀门位于裂解老炉45号盲板西南侧约170米处，连接裂解老炉45号盲板的上游阀门。

  经调查，根据DCS（分布式控制系统）相关仪表数据测算得到，事故期间轻石脑油泄漏量约1.1吨。

  上海石化公司分别于1987年9月对唐晓明、2010年9月至10月对徐成开展三级安全教育并考核合格，之后2人依据公司安排，逐年进行了安全生产继续教育；天津海盛公司于2021年4月对贾传德、雷广新等12名受伤人员开展三级安全教育，并考核合格。

  此次作业使用的盲板抽堵作业许可证未按《上海石化盲板抽堵作业安全管理细则》完成审批手续，属于无效作业许可证。

  上海石化公司未能有效督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度及操作规程，对作业现场统一协调管理不力。建议上海市应急管理局对上海石化公司依据有关规定法律法规给予行政处罚。

  焦化行业操作失误，会引发不少问题。下面为大家伙儿一起来分享今年的几个典型的爆炸事故。

  湖北仙隆化工股份有限公司“2·27”爆炸事故2021年2月26日16时19分左右，湖北仙隆化工股份有限公司复工复产期间，非法生产甲基硫化物发生爆炸事故，造成4人死亡、4人受伤。初步分析事故的根本原因是，事故单位做甲基硫化物蒸馏提纯，在更换搅拌电机减速器时，未对蒸馏釜内物料进行冷却，导致釜内甲基硫化物升温，发生剧烈分解爆炸。

  主要教训：仙隆化工股份有限公司法律意识淡薄，主要负责人不懂化工，在未经变更、未经设计、未经许可的情况下，借合法生产之名(许可为乙基氯化物)非法组织生产甲基硫化物；一线从业人员文化水平偏低，缺乏安全意识和风险辨识管控能力。

  抽盲板煤气外逸爆炸某焦化厂焦炉加热煤气管道换流量孔板抽盲板（带煤气作业）时，煤气流出量大，工人使用的是铁制工具。大约工作了半小时，即将结束时，突然“轰”的一声，现场煤气和空气混合物发生爆炸，当场7人脸和手被烧伤，其中有段长、安全员、3名管工和起重工、测温工。

  美国得州化学品泄漏致2人死亡新华社休斯敦7月28日电（记者高路）美国得克萨斯州墨西哥湾沿岸一化工企业28日说，该企业27日发生化学品泄漏事故，造成两人死亡，数十人受伤。

  位于得州拉波特市的利安德巴塞尔化学公司28日在新闻发布会上说，该企业当地时间27日19时35分许发生化学品泄漏事故，大约10万磅乙酸泄漏，导致两名承包商死亡，另有30名工人被送医治疗。

  公司表示，泄漏很快得到控制，但事故原因仍需进一步调查。泄漏发生时，企业部分设备正在来维护，处于关闭状态。事故不会对旁边的环境造成影响，当地环评专家正在对附近地区进行空气采样监测。（来源：新华网）

  有事故自然需要处理，面对棘手的事故，青海、济宁就给到了一份很好的答卷。下面就让我们来了解一下他们当时是怎么样做处理的吧。

  6月25日5时36分，一辆装有32吨石脑油的罐车在青兰高速（宜川段）壶口服务区不慎撞到照明灯桩上，罐体下装管道与连接处发生撕裂，致使石脑油泄露，部分流入仕望河。事件发生后，县委、县政府格外的重视，立即启动应急预案，成立应急处置领导小组，组织人员开展处置工作。市委副书记、市长薛占海同志接到报告后也亲临我县，现场指挥处置工作，并就善后工作提出了明确要求。生态环境部应急处刘相处长、省生态环境厅副厅长张育奎和应急处庞涛处长、市生态环境局田兆虎局长均赶赴我县，现场指导应急处置工作。

  接到报告后，我县格外的重视，县委书记左怀理指示，要采取紧急措施，启动应急预案，坚决清除污染源；县委副书记、县长当即要求副县长朱小虎带领县生态环境局、应急管理局、水务局及丹州、秋林、壶口等乡镇部门负责人立即赶赴现场，开展应急处置工作。县委常委、纪委书记董春生和副县长朱小虎第一时间前往现场指挥应急处置工作。随后，县长也赶往现场，指挥处置工作，并就善后工作进行了安排部署。

  成立了宜川县“6.25事件应急处置工作领导小组”，县委副书记、县长任组长，县委常委、纪委书记董春生和副县长朱小虎为副组长，县生态环境局、应急管理局、水务局及丹州街道办、秋林镇、壶口镇等相关乡镇部门主要负责人为成员，对处理工作进行指挥调度，保障了处置工作有序进行。

  石脑油泄露发生后，我县累计运送150方沙土对泄漏的石脑油进行覆盖，调集3辆洒水车对现场进行喷洒雾化处理，组织400余人和20余台机械，在仕望河挖防渗坑3个，修筑拦水坝10个，设置防线道，将受污染水体全部拦截，调运1000余个编织袋和100余箱（包）吸油毡、吸油棉、拦油索、活性炭等应急物资对污染物进行降解吸附，确保污染局面得到一定效果控制。

  由县生态环保局负责，在仕望河龙湾电站、甘草电站和秋林镇秋林村、掌里村、哨皮村、袁家川及壶口镇亨子村、后沟村设置了8个监测点，对仕望河水质进行24小时监测。截至6月26日上午5时，8个监测点水质均为Ⅲ类，各项指标值均在正常范围之内。

  经调查，石脑油泄漏车辆（车牌号：鲁PG5128，司机代国庆，36岁，押运员刘山、29岁），从银川神华集团拉运石脑油到山东省聊城市。6月24日晚上23时左右至6月25日早上5时30分在青兰高速（宜川段）壶口服务区B区停车休息，6月25日早上5时36分出发时，不慎撞到照明灯桩上，罐体中间下装管道与罐体连接处发生撕裂，致使石脑油泄露，部分石脑油由范湾村排洪渠排入仕望河河道。

  截至目前，该车辆司机与押运员正在延安市公安局交警支队高速公路大队宜川中队接受问询谈话，应急处置工作取得了阶段性成效，各项工作仍在按计划有序推进。

  下一步，我们将持续强化水环境监测预警，继续通过降解吸附等措施清除油污，确保污染处置工作取得全面胜利。同时，举一反三，结合夏季安全生产特点，认真组织并且开展道路交互与通行、危险化学品、建设工程、城市消防安全攻坚行动，统筹做好食品药品、旅游景区、防汛、地质灾害、学生暑期教育管理等重点领域安全监管和专项整治，全力保障群众生命财产安全。

  1月28日2时50分济宁新闻网讯，曲阜市327国道发生一起二甲苯罐车与石脑油罐车追尾事故，导致32.5吨石脑油泄漏。接到报警后，济宁消防救援支队迅速响应、准确定级、科学指挥、联动配合，经过37个小时的连续奋战,事故成功处置，避免了恶性事故的发生。

  力量调集及时充足，反映敏锐支队指挥中心接警后，立即启动重特大事故应急预案，调集10个作战单元，共19部消防车、180名指战员赶赴现场，第一时间赶赴现场，及时调派公安、应急、环保、市政、中石油等联动单位和专家技术骨干到场参与处置，第一时间形成优势兵力，牢牢掌控事故处置的主动权。

  有效控制灾情扩大，初战告捷辖区首战力量到场后侦查得知，一辆二甲苯罐车与装载32.5吨的石脑油罐车发生追尾，导致32.5吨石脑油全部泄漏。现场弥漫着刺鼻气味，大量石脑油泄漏至地下管道，浓度已达到爆炸极限，且泄漏地点毗邻4个村庄及众多商铺，上方架设有高压线条铁路线，若发生爆炸将会严重危及周边群众生命财产安全，极易造成毁灭性灾害。现场立即断绝一切电源，划定警戒区域，明确防护等级，先期确定了采取泡沫覆盖、沙土吸附、喷雾水稀释、泄漏物承接后转存等措施，并启动应急联动机制调派中石油专家和倒罐车到场，联系交通部门对现场实施交通管制，进行双向管控，对周边居民进行紧急疏散，为成功处置事故创造了有利先机。

  战术运用正确灵活，科学到位支队全勤指挥部和增援力量到场后，立即成立现场指挥部，第一时间确定了“加强防护、警戒疏散、严密监测、适时抽转”的战术措施，对泄漏到路面的石脑油进行泡沫覆盖和沙土吸附，对泄漏到地下管道的石脑油进行泡沫覆盖，严密监测可燃气体浓度，适时进行抽转。根据现场态势，市委、市政府迅速向省消防救援总队报告请求增援，总队增援力量到场后，立即召开灾情分析会，调度战斗力量部署，科学分析研判灾情，及时作出调整力量部署，采取“挖沟引渠、泡沫覆盖、抽转倒罐”的方式，设置泡沫管枪和开花水枪进行重点看护，在7个地下管道口设置水驱动排烟机进行吹扫降低浓度，并利用吸油粘布进行吸粘。调集联动力量挖掘5个坑洞，将泄漏至管道内的石脑油导出进行泡沫覆盖、抽转、洗消、转运、清理。

  参战力量敢打必胜，英勇顽强此次事故处置科学、方法得当，创新性采取挖沟引渠的处置措施，在国内尚属首次，为以后处置类似事故积累了宝贵经验。在历经37个小时的处置过程中，全体参战指战员冒着石脑油泄漏、爆炸、腐蚀性的潜在危害，坚守阵地、临危不惧，服从命令、听从指挥，为事故的成功处置奠定了决定性基础，指战员表现出的勇敢顽强、不怕牺牲的大无畏精神，受到了各级领导和人民群众的高度赞扬。来源：济宁消防

  在政策方面，新安法已明确，交通运输部、工信部也纷纷行动起来。下面就让我们一起看看具体的政策吧。

  加大处罚力度是一大特点全面重罚不履职的负责人、从业人员和事故单位，按日连续处罚，甚至关闭不安全的生产经营单位，加大处罚力度是新安全生产法的一大特点。

  对主要负责人的罚款。新安全生产法第九十五条规定：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照以下规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；(二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；(三)出现重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。”

  对其他负责人和安全生产管理人员的罚款。新安全生产法第九十六条规定：“生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关法律法规追究刑事责任。”

  对生产经营单位的按日连续处罚。新安全生产法第一百一十二条：“生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”

  对生产经营单位的关闭。新安全生产法第一百一十三条规定：“生产经营单位存在以下情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：(一)存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的；(二)经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的；(三)不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致出现重大、特别重大生产安全事故的；(四)拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。”

  对事故单位的罚款。新安全生产法第一百一十四条规定：“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担对应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照以下规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；(二)发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；(三)出现重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；(四)发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。”“发生生产安全事故，情节很严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可根据前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。”

  交通运输部办公厅关于转发具备常压液体危险货物罐车罐体检验资质的检验机构名单的通知

  按照《交通运输部 工业与信息化部 公安部 市场监管总局关于印发常压液体危险货物罐车治理工作方案的通知》（交运发〔2021〕35号，以下简称《通知》）要求，治理期间，相关企业可委托具有可移动罐柜、集装箱检验资质的机构，经核准的特定种类设备（RD7）检验机构（仅限定期检验），取得CMA资质认定的危险化学品包装物及容器（罐体产品）相关检验检验测试的机构（仅限出厂检验）依法依规开展罐体检验。

  为保障常压液体危险货物罐车治理工作顺利开展，现将具备可移动罐柜和集装箱检验资质机构名单（见附件1），以及市场监管总局梳理的经核准的特定种类设备（压力罐车RD7）检验机构名单（见附件2）和取得CMA资质认定的危险化学品包装物及容器（罐体产品）检验机构名单（见附件3）转发给你单位。请各省级交通运输主管部门按照《通知》的统一部署和要求，坚持标准引领、疏堵结合、联动治理，会同当地工业与信息化、公安、市场监管等部门，分工负责，切实做好罐车治理工作，有效防范和化解罐车重大风险。2015年4月29日印发的《交通运输部办公厅关于转发具备液体危险货物罐体检验资质的检验机构名单的函》（交办运函〔2015〕265号）废止。

  据工业与信息化部8月25日消息，工信部在关于政协第十三届全国委员会第四次会议有关化工行业提案答复的函中表示，工信部将会同有关部门继续完善相关规划、政策、标准、规范，逐步的提升化工行业新建项目准入门槛，严格项目安全审查和危险化学品生产许可证管理。加快淘汰落后产能，促进化工行业转变发展方式与经济转型，高质量发展。

  同时，工信部还表示将会同有关部门继续完善化工行业相关支持政策，及时将化工行业相关领域纳入高新技术行业范畴，在《“十四五”原材料工业发展规划》编制过程明确化工新材料发展重点，带领企业不断加大科学技术创新和技术改造力度，推动化工行业高质量发展。

  发展改革委印发实施《产业体系调整指导目录（2019年本）》，将环境影响大、安全风险高、技术水平低的装备和产品列为限制类或淘汰类，引导行业高水平发展。

  工信部制定《对二甲苯项目建设规范条件》《铬化合物项目建设规范条件》《二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）项目建设规范条件》等行业规范条件，对标国内领先水平，严格新建项目建设要求；配合发展改革委研究布局《石化产业规划布局方案（修订版）》规划项目时，要求新建炼油、乙烯、芳烃项目技术水平一定要达到国际先进。

  应急部指导各地制定并严格落实危险化学品“禁限控”目录，印发《危险化学品企业安全分类整治目录》《淘汰落后危险化学品安全生产的基本工艺技术设备目录（第一批）》，严禁已淘汰落后产能异地转移，指导各地分类进行整治提升，淘汰落后工艺技术设备，有效防范安全风险。市场监管总局指导各地对危险化学品实施工业产品生产许可证管理。

  为什么要加装盲板？国家强制性标准及中石化安全管理制度的要求。中国石化也于2016年制定了《中国石化盲板抽堵作业安全管理规定（试行）》，对盲板抽堵作业的安全管理做出了明确规定。

  事故致因理论的能量意外释放理论，认为事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种各样的形式的能量是构成伤害的直接原因。根据能量意外释放论，可通过各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。在设备、管道内加装盲板是最有效的能量隔离手段。

  盲板抽堵作业的基础要求1.盲板抽堵作业必须办理许可证。2.许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。3.作业期间要全过程视频监控。4.盲板抽堵作业涉及到其他特殊作业，应根据相关要求办理相应的作业许可证。

  基层单位管理职责：1.许可证由基层单位申请。基层单位是指盲板的管辖单元，如车间、装置、站（所）等，是盲板抽堵作业的主体责任部门。2.生产的基本工艺岗位提出需求，绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号。3.设备岗位对每块盲板设标牌标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，并负责组织实施。4.基层单位应安排本单元岗位人员专人监护，作业全过程不得离开现场5.盲板抽堵作业结束后由生产的基本工艺岗位进行确认。

  在厂里工作，时刻要牢记安全第一。谁也不愿意见到爆炸事故，但安全风险隐患潜藏在工作生活当中的方方面面。安全法规血写成，违章害己害亲人。严格遵守方安心，务将操作拿捏清。